经济增长区间设定，彰显务实自信与长远谋划；高质量发展路径清晰，中国经济稳步向前

中国经济在“十五五”开局之年，设定经济增长预期目标为4.5%-5%，这一区间设计体现了稳健务实的战略考量；它既为高质量发展预留充分空间，又彰显了对长期向好趋势的坚定信心。

在春风拂面的“十五五”起始阶段，中国经济面临国内外多重因素影响，却以区间形式锚定增长预期，这一选择源于对现实条件的深刻把握。政府工作报告起草组负责人指出，该目标综合考量了国内运行态势与外部环境波动，兼顾了发展需求与实际可能，呈现出“既需努力向上触及、又能稳固步伐”的积极特征。这种设定方式并非首次出现，此前在特定年份也曾采用类似区间表述，并在实践中顺利实现预期，证明其具备较强的适应性和指导价值。

回顾过去五年，中国经济实现了显著跨越，总量连续迈上多个万亿元级台阶，到2025年已突破140万亿元大关。这一坚实基础为新阶段发展提供了有力支撑。经济增长保持在全球主要经济体前列，对世界经济增长的贡献率维持较高水平，这不仅体现了中国经济的韧性与活力，也为国际社会提供了稳定预期。中国的发展始终与世界紧密相连，这一增速区间成为全球感知中国信心、共享发展红利的关键窗口，有助于强化中国作为世界经济稳定器与合作黏合剂的角色。

区间目标的深层意义在于增强政策的灵活性与现实适配性。在不确定性日益增多的背景下，明确下限并鼓励争取更高水平，能够更有效地引导市场和社会预期，避免单一数值带来的刚性压力。专家分析认为，这种创新举措有助于宏观调控保留弹性空间，同时引导各地结合自身实际制定适宜目标，将主要精力转向结构优化、风险防控与改革深化，而非过度追求速度。这种导向有利于推动新质生产力培育、产业升级与动能转换，在政府工作报告中，“改革与创新”相关表述频次较高，正体现了这一重点方向。

此外，这一区间还紧密衔接长远愿景。到2035年基本实现现代化，人均国内生产总值需达到相应水平，倒推未来十年年均增速需保持一定高度。今年目标高于测算基准，为后续积累势能奠定基础。同时，它注重民生福祉的持续改善。过去五年，在教育、就业、医疗、养老等领域取得明显进展，如高等教育毛入学率显著提高、城镇新增就业规模庞大、医疗保障覆盖面扩大、人均预期寿命稳步提升。这些成就为“十五五”开局筑牢了民生基石，也体现了以人民为中心的发展思想。

扩大内需成为激活经济内生动力的核心路径。消费对经济增长的贡献日益突出，但结构性矛盾仍需破解。通过实施居民增收计划，从工资性、经营性、财产性、转移性等多渠道精准发力，提升就业质量与技能水平，推动服务消费潜力释放，让居民“敢消费、愿消费、能消费”。专家指出，服务消费领域空间广阔，激发其活力将为经济增长注入新动力。

中国经济基础稳固、优势众多、韧性强劲、潜力巨大，长期向好的基本面未变。只要充分利用有利条件，完全有可能实现质的有效提升与量的合理增长。代表委员们普遍表示，对今年目标乃至整个“十五五”规划的实现充满信心。展望未来，中国经济将继续稳步攀升，在高质量发展轨道上迈出更坚实步伐，为全球经济增长贡献更多正能量。