公积金制度改革迈入实质推进阶段支持住房消费全周期
公积金制度改革迈入实质推进阶段，支持住房消费全周期！
公积金改革首次写入政府工作报告
今年政府工作报告中，"深化住房公积金制度改革"的表述格外亮眼，这是该内容首次被纳入政府工作报告，既是对近期重磅会议精神的延续，也意味着公积金改革将迈入实质性推进阶段。
2026年前后的几场重磅会议，让公积金政策调整迎来新的变化。2025年12月，中央经济工作会议提出"深化住房公积金制度改革"，系近十年来首次。此后，全国住房城乡建设工作会议再度明确，深化住房公积金制度改革。
到了2026年1月8日，《人民日报》发表《中央"点名"住房公积金，释放什么信号？》一文，称公积金很可能要迎来改革大动作，并指出"改革的方向是明确的，就等具体政策落地了"。
如今，被列入政府工作报告2026年工作重点之一，说明公积金改革真的要启动了。
住房公积金如何改革？这是市民关注的重点。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，从当前政策走向来看，公积金的核心功能正从过去主要聚焦于"贷款购房"，逐步拓展为覆盖租房、装修、物业费、加装电梯乃至家庭互助等多场景的"住房消费全周期"综合性支持工具。
而初婚初育家庭在公积金提取方面可能将获得更多支持，这被视为国家对生育政策的配套支持措施。
楼市调控转向系统性结构调整
政府工作报告涉及房地产的相关表述，相比2025年而言，有一个明显的变化，就是从"止跌回稳"的应急状态转向"构建新模式"与"存量盘活"并重的系统性结构调整。表述有四个亮点，从"调减限制"到"控增量、去库存、优供给"的系统性施策；存量房用途的实质性转变——"收购存量商品房用于保障房"；风险防控的具体化——"保交房"白名单制度；房地产发展新模式构建进一步推进。
总体来说，立足解决居民购买后怕资产缩水，担心这个当前楼市最大痛点，由此房地产市场施策思路已从"让人买得起"转变为"让人敢去买"，聚焦通过控制源头和消化现有压力来发力重塑市场平衡。
政策落地的关键在于因地制宜，"控增量、去库存、优供给"在各地执行过程中，极易出现两类典型偏差。核心在于因城施策、以需定供、长短结合。控增量需依据库存情况动态调整土地供应，严控新增供给，支持存量商办用地依规转性，减少无效供给；去库存以市场化方式为主，通过收购优质存量房源转化为保障性住房，推广统一房票，叠加住房以旧换新、税费减免等政策，精准消化存量；优供给同步补齐保障性住房短板，引导高品质、适配化住房建设，匹配居民居住需求升级。
值得注意的是，三大供给侧举措始终紧扣"因城施策"这一核心前提，不同城市需因地制宜、分类施策。相对而言，一线城市去库存的压力相对较小，但在优化供给层面，需要积极填补改善型需求缺口，通过优化供地结构，减少低效宅地供应，优先保障高品质改善型用地；同时，强化"好房子"项目供给，包括户型舒适度提升、全屋智能、绿色低碳等。三四线城市核心去库存，通过扩大购房补贴，并降低置换门槛，控增量需严格限制新增宅地供应，同步盘活各类闲置资产。
