在法治中国建设的进程中，行政执法作为维护社会秩序、保障公共利益的重要手段，本应以服务人民、促进发展为根本导向。然而，现实中个别执法行为偏离这一初衷，将管理简单等同于处罚，将执法直接视为罚款，导致小过重...