政府工作报告首次提出打造智能经济新形态；这一信号释放深刻含义。

政府工作报告中首次出现“打造智能经济新形态”，这一表述释放出鲜明信号，标志着人工智能发展进入全新阶段，从以往的辅助赋能转向系统性重构经济运行基础。

这一提法强调抓住人工智能迅猛发展的关键机遇，通过显著拓展其在各行业的应用广度和深度，培育新型经济增长模式，注入强劲发展动能。专家指出，智能经济以数据、算力、算法为核心要素，推动人机协同与跨界融合，逐步重塑产业格局、就业形态以及日常生活方式。人工智能的影响已从单纯提升效率，向改变经济底层逻辑的方向演进，为高质量发展提供重要支撑。

近年来，我国在人工智能领域取得显著进展。企业推出的人形机器人款式丰富，数量在全球占有较大份额；开源大模型下载量位居世界前列；规上制造业企业人工智能技术应用普及率已超过较高水平。这些成果为智能经济奠定坚实基础，使人工智能成为推动经济转型升级的关键力量。

政策层面，国家发展改革委相关负责人表示，将深化“人工智能+”行动，到“十五五”末，人工智能相关产业规模有望实现大幅增长。这一目标反映出对智能经济长远潜力的坚定信心，也为相关领域发展注入明确指引。

在应用拓展方面，代表委员们认为，AI在智能终端和垂直行业将释放出广阔潜力。新一代智能终端如AI手机等，有望催生智能应用、跨设备协同以及场景化服务，促进消费领域升级，同时驱动核心技术体系持续优化。智能体技术则从生成式问答向执行型转变，将算法能力延伸至物理世界，适用于制造、物流、安防、应急救援、养老照护等场景，形成具备感知、决策和行动能力的新型生产力。

2026年，相关政策支持力度将进一步加大。工业和信息化部强调，推动AI电脑、AI手机、智能家居等产品更好满足公众需求，全力推进脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人等前沿产品的技术攻关与迭代。同时，大力实施“人工智能+制造”，深度挖掘高价值场景，培育典型应用案例，打造特色智能体产品。

为促进普及，继续实施以旧换新支持政策，让人工智能相关产品逐步走进更多家庭。加快开源社区建设，完善开源数据集和工具集，显著降低中小企业应用大模型的门槛，营造开源文化氛围，支持创新创业降低成本、加速发展。

打造智能经济新形态，还需夯实底层支撑。政府工作报告提出实施超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施工程，加强全国一体化算力监测调度。这一部署体现创新、绿色、普惠特征，旨在构建现代化数字基座。

代表委员建议，建立全国统筹与区域细化的推理算力布局体系，强化一体化调度，实现跨区域动态调配，提升算力利用效率。同时，鼓励专用推理芯片创新，突破高精度、低时延、多模态技术，支持智能体深度应用。推动算力与电力协同发展，一方面引导算力向电力资源丰富地区转移，另一方面鼓励电力基础设施因地制宜建设，保障高实时性应用需求。

总体而言，这一新提法传递出强烈信号：人工智能正加速融入经济全链条，通过规模化应用、生态建设和基础设施完善，重构生产生活方式，助力中国经济迈向更高水平。

这一进程将为产业升级、民生改善带来深远影响，推动经济社会实现更高质量、更可持续的发展。